2020年上海市政府工作报告.docx

应勇市长在上海市第十五届人民代表大会第三次会议的政府工作报告（ 2020 年） 上海市市长　应勇 各位代表： 　　现在，我代表上海市人民政府，向大会报告工作，请 予审 议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、 2019 年工作回顾 　　过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落 实习近 平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和中共上海市委的决策部署，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，深化改革开放，继续打好三大攻坚战，着力提升城市能级和核心竞争力，以实干实效庆祝新中国成立 70 周年，完成了市十五届人大二次会议确定的主要目标任务。 　　一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们保持战略定力，坚定发展信心，做到迎难而上，把稳增长放在突出位置，以 稳增长 的硬任务实现高质量发展的硬道理，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性，全市经济社会延续了总体平稳、稳中有进、进 中固稳的 发展态势。一是经济持续平稳增长。在高基数和经济下行压力加大的情况下，全市生产总值增长 6% 。在大规模减税降费总额超过 2022 亿元、影响地方收入增幅 11 个百分点的情况下，地方一般公共预算收入增长 0.8% 。新增就业岗位 58.9 万个，城镇登记失业率为 3.6% ，城镇调查失业率稳定在 4.3% 以内。居民消费价格上涨 2.5% 。二是经济发展新动能持续增强。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到 4% ，每万人口发明专利拥有量提高到 53.5 件。新产业、新业态、新模式保持较快增长，新能源产业产值增长 17.7% ，互联网业务收入增长 30% 以上。平均每个工作日新注册企业 1476 户、增长 12% 。三是经济结构持续优化。第三产业增加值占全市生产总值的比重达到 72.7% ，战略性新兴产业制造业部分产值 占规模 以上工业总产值的比重提高到 32.4% 。四是人民生活水平持续提高。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 8.2% 和 9.3% ，农村居民收入增速连续 8 年快于城镇居民。五是生态环境持续改善。环保投入相当于全市生产总值的比例保持在 3% ，单位生产总值能耗进一步下降， PM2.5 年平均浓度为 35 微克 / 立方米。 　　一年来，我们主要做了以下工作。