2018年上海市政府工作报告.docx

应勇市长在上海市第十五届人民代表大会第一次会议的政府工作报告（ 2018 年） 上海市市长　应勇 各位代表： 　　现在，我代表上海市人民政府，向大会报告工作，请 予审 议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、过去五年工作回顾 　　市第十四届人民代表大会第一次会议以来的五年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和中共上海市委的决策部署，按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极 践行 新发展理念，攻坚克难，砥砺奋进，胜利完成 “ 十二五 ” 规划，顺利实施 “ 十三五 ” 规划，全面完成本届政府工作目标和任务。 　　过去五年，上海经济社会发展开创新局面，创新驱动发展、经济转型升级取得重大进展。一是经济保持平稳增长。全市生产总值年均增长 7.1% ，从五年前的 2 万亿 元跃升到 3 万亿 元，迈上新台阶。每年新增就业岗位 60 万个左右，城镇登记失业率稳定在 4.1% 左右。居民消费价格保持平稳。二是经济结构和质量效益持续向好。第三产业增加值占全市生产总值的比重从 60.2% 提高到 69% ，战略性新兴产业的制造业部分产值占工业总产值的比重提高 6.8 个百分点，现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系初步形成。一般公共预算收入年均增长 12.2% 。三是改革创新取得重大成果。中国 ( 上海 ) 自由贸易试验区 建设总体实现初衷， 100 多项制度创新成果在全国复制推广，新设企业 5.2 万家，超过自贸试验区成立前 20 多年的总和。具有全球影响力的科技创新中心建设重大布局和政策体系初步确立，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例从 3.3% 提高到 3.8% 左右， C919 大型客机、蛟龙号载人潜水器、墨子号量子卫星等重大科技成果相继问世。四是城市服务功能大幅提升。股票、期货、外汇、黄金等金融市场交易量位居世界前列。口岸贸易总额占全球的 3.2% ，跃居世界城市首位。中国国际进口博览会落户上海。集装箱吞吐量连续 8 年位居世界第一，上海成为全国第一个、全球第五个航空旅客年吞吐量突破 1 亿人次的城市。五是人民生活明显改善。居民人均可支配收入年均增长 8.9% ，基本公共服务均等化水平全面提升。六是生态文明建设成效显著。环保投入相当于全市生产总值的比例保持在