2024年西藏自治区政府工作报告.docx

政府工作报告 2024年1月7日在西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议上 自治区主席 严金海 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作，请 予审 议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 2023年工作回顾 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是本届政府全面履职的第一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代党的治藏方略和致“2023·中国西藏发展论坛”重要贺信精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在区党委坚强领导下，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧紧依靠全区各族人民， 踔 厉奋发、勇毅前行，迈出了西藏长治久安和高质量发展的新步伐。 ——社会大局安定和谐。坚决维护国家政治安全，持续开展反分裂斗争，全区未发生重大政治性、群体性和暴力恐怖案件。“四大工程”“六项行动”成效明显，七地（市）全部建成全国民族团结进步示范市。“三个意识”教育深入人心。寺庙财税监管实现全覆盖。优化 维稳指挥 调度体系，实现全区“ 一 张网、 一 平台、全覆盖”。从严开展治安、交通、消防、安全生产等整治行动，深入落实食品安全“两个责任”，有效防范化解金融风险，群众安全感满意 度保持 99%以上。 ——经济运行持续向好。预计地区生产总值超2300亿元、增长9%左右，人均突破6万元。城乡居民人均可支配收入突破5万元和2万元，分别增长6.5%和10%左右。居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长30%、22%和130%以上，主要经济指标增速位居全国前列。 ——发展动能稳步增强。“狠抓投资落实年”成效明显，川藏铁路、G318提 质改造 等重点项目有序推进，普兰机场、贡嘎机场第二跑道和国际航站楼建成投运， 湘河水利枢纽 投产发电。金沙江上游、藏东南纳入国家水风光一体化示范基地。出台促消费政策“24条”，提 振消费 专项行动效应凸显，“西藏味道”美食街烟火渐旺。区域开放进一步扩大，15个传统 边贸点获批 恢复。吉隆、普兰、樟木、里 孜 口岸全面实现客货双通。 ——特色产业提质增效。建立重点产业链链长制。粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达108万吨、95万吨、93万吨。“飞地种粮”喜获丰收，首批新米入藏上市。新增国家农民合作社示范社30家。高原炊具首年销售67万件，“炊具革命”闯出高原轻工新路径。电力装机突破700万千瓦，外送电量增长189%。旅游接待人次和收入历史性突破5500万和650亿元。通航产业高点起步，藏医药、边贸物流等产业持续发展。预计 规 上工业、数字经济增加值分别增长10%和15%以上。 ——城乡区域更加协调。高质量 编制区 市县三级国土空间规划。实施保障性安居工程2.19万套（户）、老旧小区改造65个。预计常住人口城镇化率达38%以上。完成人畜分离7.7万户、户 厕改造 4万户，建设宜 居宜业 和美乡村220个，1308个村（居）旧貌换新颜，树立农牧民新风貌行动得到国家乡村 振兴局 充分肯定。强化动态监测和后续帮扶，脱贫户人均纯收入增长15%以上。 ——营商环境持续优化。全力推进优化营商环境“一号工程”，打造援藏“双招双引”品牌，招商引资到位资金突破500亿元。开展“四最”对标行动，行政审批事项减少近半。改革优化国省道检查站查验模式，过往车辆实现“读秒”通行。新增减税降费、 退税缓费 46.2亿元。清欠中小企业账款46亿元。实施企业上市“格桑花行动”，直接融资135亿元。以前所未有的力度调油价、降电价，昌都、阿里成品油价格与拉萨价差明显缩小，全区居民和工商业综合用电成本分别调降13%和14%，边境乡镇电价减半收取，高原特色产业目录电价 最 高调降64%，预计每年降本减负5亿元。 ——民生福祉保障有力。出台居民增收“16条”。农牧民转移就业64.7万人、劳务收入65.6亿元。应届高校毕业生区外就业3605人，创历史新高。西藏班新增招生计划605名。推进 医 联体 医 共体建设，新增国家区域医疗中心2个。（下转第三版）（紧接第一版） 包虫病应治尽治，大骨节病 愿治尽 治。基本 医 保率先实现省 级统筹。体育健儿获得重大赛事奖牌109枚。西藏美术馆、大剧院投入使用，文化惠民活动深入开展。 ——生态底色越发厚实。完成营造林120万亩，其中拉萨南北山绿化24万亩。修复治理退化草原614万亩。完成冰川（冰雪）、冰湖资源本底调查。全面开展矿业 权清理 整顿，依法无偿收回矿业权217个。加强中央生态环保督察整改。完成首笔国际绿证交易、 林草碳汇交易 。环境空气质量优良天数比例达99%以上，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准。新增国家生态文明建设示范区4个，七地（市）生态文明示范创建目标提前实现。 ——兴边富民卓有成效。米林、错那撤县设市。兴边富民行动中心城镇加快建设，智慧边防有力推进。边境乡村硬化路通达率分别达97%和87%，建制村用电覆盖率、幼儿园覆盖率分别达96%和96.5%。边境人口稳定增长，边民收入稳步提升。 各位代表！一年来，我们成功举办第五届藏博会、第三届“环喜马拉雅”论坛、首届西藏铸牢中华民族共同体