2016年1月27日在西藏自治区第十届人民代表大会第四次会议上
洛桑江村
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
“十二五”时期国民经济和社会发展回顾
过去的五年，是西藏历史上极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀和全国人民大力支援下，在自治区党委的坚强领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央第五次、第六次西藏工作座谈会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，贯彻落实依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，按照自治区第八次党代会的决策部署，坚持党的治藏方略，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚持“六对”抓手，强化“六动”措施，坚守“三条”底线，全区各族人民团结一心，艰苦奋斗，开拓创新，经济健康快速发展，社会事业全面进步，人民生活显著改善，生态环境保持良好，社会大局持续稳定，全面完成了“十二五”目标任务。
2015年，全区生产总值达到1026.39亿元、增长11%，经济增速位居全国前列，全社会固定资产投资完成1342.16亿元、社会消费品零售总额408.08亿元、地方财政收入176亿元、城镇居民人均可支配收入25457元、农村居民人均可支配收入8244元，分别比“十一五”末增长73.7%、1.9倍、1.2倍、3.1倍、66.8%、1倍，城镇登记失业率控制在2.5%以内，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
——五年来，基础设施迈入互联互通新阶段。超前谋划、主动作为，积极争取国家投资，创新投融资模式，“十二五”累计完成全社会固定资产投资4642亿元、比“十一五”增长1.8倍，其中规划投资超额完成152亿元。公路总里程达7.8万公里，比“十一五”末增加33.7%。川藏公路西藏段、新藏公路全线黑色化。拉林高等级公路开工路段、林芝米林机场快速通道、嘎拉山隧道和雅江特大桥建成通车，高等级公路实现零的突破、达到300公里。墨脱公路全线通车，结束了全国唯一一个县不通公路的历史。拉日铁路建成运营，拉林铁路全面开工建设。贡嘎、米林、邦达机场改扩建工程进展顺利，国内外航线增至63
2016年西藏自治区人民政府工作报告.docx
